إفريقيا بعد هلاك 'ملك ملوكها': الحالة التشادية
إفريقيا بعد هلاك 'ملك ملوكها': الحالة التشادية
Tchad : le choix de Mahamat Déby
Tchad : le choix de Mahamat Déby
Op-Ed / Africa

إفريقيا بعد هلاك 'ملك ملوكها': الحالة التشادية

فتحت النهاية الدموية لعهد القذافي الباب أمام التحول الديمقراطي في ليبيا، بيد أن سقوطه خلف العديد من المشاكل المحتملة الجديدة ليس في ليبيا فحسب، وإنما في البلدان المجاورة أيضا، مما قد يهدد استقرار المنطقة برمتها. تمثل تشاد مثال توضيحياً على ذلك حيث اضطلع القذافي بدور، إيجابياً كان أم سلبياً، في كافة نزاعات هذا البلد، وانتهج سياسة التقرب من رئيسه الحالي إدريس ديبي. كما أن الدعم السياسي الذي قدمه هذا الأخير لولي نعمته الذي كان محكوماً عليه بالفشل منذ اندلاع الثورة، واصطفافه المتأخر جداً مع المجلس الوطني الانتقالي، لا يبشر خيرا حول الحقبة الجديدة للعلاقات بين تشاد والسلطات الليبية الجديدة. إذ أن اتهامات المجلس الانتقالي بأن مقاتلين تشاديين قد دعموا القذافي عسكريا، بالإضافة إلى الاعتداءات العنصرية ضد الأفارقة السود وقضايا اللاجئين والنازحين، والوضع المتفجرعلى الحدود، كل ذلك يقوم بتعقيد العلاقة بين البلدين الجارين
 
على مدار فترة حكم القذافي التي دامت اثنين وأربعين عاماً طوالاً، لطالما اضطلع بدوري الوسيط والفاعل على حد سواء في نزاعات تشاد، وقد استخدم جارته الجنوبية كحقل تجارب لاختبار وسائل ابتكرها لتحقيق طموحاته الإقليمية. وكانت نجامينا تحت حكم ديبي مطيعة، كما تحسنت العلاقات مع طرابلس بشكل ملحوظ. وبالرغم من تذبذب العلاقة بين الزعيمين، إلا أن إدريس ديبي سمح للقذافي بزيادة نفوذه من خلال توسيع شبكة المحسوبية مقابل تلقي دعما سياسيا واقتصاديا 

إلا أن تدخل القذافي في شؤون تشاد كان متناقضاًً. فبعد أن لعب في البداية دورا فاعلا في زعزعة الاستقرار في شمال البلاد، ساهم إلى حد ما في السنوات الأخيرة في إحلال السلام في تلك المنطقة التي لطالما كانت مسرحا للتمرد من خلال التوسط بين الجماعات المسلحة. وفي ضوء ذلك، فقد كان القذافي بالنسبة لإدريس ديبي مكوناً لاغنى عنه في سياسته الإقليمية. وبالتالي، فقد تردد في تقبل احتمال سقوطه بعد اندلاع الثورة الليبية، كما كان استيعابه الوافي لتبعاتها بطيئا حيث حاول في بداية الأزمة الدفاع عن شرعية القذافي من خلال اتهام المتمردين بالتواطؤ مع الإسلاميين. وعلى الرغم من أن حكومته نفت أنها توفر أي دعم عسكري، إلا أن وجود مقاتلين تشاديين في أوساط القذافي يكذب تلك التصريحات
 
وعليه، فإنه من الطبيعي أن يشعر المجلس الانتقالي بالريبة تجاه نجامينا التي اعتبرها مؤيدة لاستمرار حكم القذافي. وقد تأتى عن ذلك الأمر عواقب وخيمة على صعيد معاملة المواطنين التشاديين في ليبيا. فالحكومة التشادية لم تتخذ موقفاً أكثر إستراتيجية وواقعية يتمثل في الدعوة إلى إجراء مفاوضات وإقامة اتصالات تمهيدية مع المجلس الانتقالي إلا بعد تدخل حلف شمال الأطلسي الذي عدل ميزان القوى لصالح الثوار
 
استخلص إدريس ديبي درسا من التاريخ الحديث مفاده أن من شأن تدهور العلاقات مع طرابلس أن يعرض استقرار شمال تشاد للخطر على نحو سريع. كما أنه يدرك أن تطبيع العلاقات في الآونة الأخيرة مع السودان الذي كان قد تحقق بمساعي القذافي ما يزال بعيدا عن كونه مساراً لا رجعة فيه، ولذلك فإنه يود تجنب توتير العلاقات مع السلطات الجديدة في طرابلس. كما تشعر نجامينا بالقلق إزاء المحنة التي يعيشها المواطنون التشاديون في ليبيا الذين غالبا ما ينظر إليهم ويتم التعامل معهم على أنهم مرتزقة، رغم أن جلهم يقيم في ليبيا منذ سنوات لأسباب اقتصادية بحتة. كما أن نجامينا تدرك أيضاً الحاجة الماسة إلى استمرار التبادل الاقتصادي الجاري بين البلدين

ونظرا للمصالح الاقتصادية والأمنية التي باتت على المحك، فقد اعترف النظام التشادي بالثوار، كما اجتمع إدريس ديبي مع زعيمهم مصطفى عبد الجليل. إلا أنه وعلى الرغم من هذا التقارب، ما تزال الريبة تلف مستقبل العلاقات بين البلدين. فهل سيتمكن الطرفان من كسب ثقة بعضهما بعضاً ووضع التوترات التي ولدتها الأزمة التي دامت ثمانية أشهر جانباً؟ كيف سيؤثر الوضع المتفجر في جنوب ليبيا على علاقاتهما؟ كيف ستكون سياسة ليبيا الجديدة حيال المعادلة 
التشادية السودانية، وبصورة أعم، كيف ستكون علاقة ليبيا الجديدة مع باقي دول أفريقيا؟

نظراً لطول فترة حكم القذافي ونفوذه في الخارج وسياسته المستندة بشكل كبير على المحسوبية، سيستمر شبحه بالتجول في ليبيا والبلدان المجاورة حتى بعد غياب شخصه. إذا خلفت الاضطرابات التي سبقت سقوطه مشاكل محتملة جديدة، بما في ذلك الفرار الجماعي للمهاجرين التشاديين، والتوتر الذي حصل بين الطوائف داخل ليبيا، والهجمات العنصرية ضد مواطني بلدان جنوب الصحراء الكبرى المقيمين في ليبيا، واحتمال عودة ظهور الإسلاميين، وانتشار المقاتلين والأسلحة. ومن السابق لأوانه الجزم بأن هذه المستجدات ستتطور لتغدو عوامل مزعزعة للاستقرار في المنطقة على المدى المتوسط والطويل، ولاسيما في منطقة الساحل ودارفور. ومع ذلك، فإن القضايا التي تواجهها تشاد، التي تعتبر جسراً يربط إفريقيا السوداء بشمال إفريقيا وشرق الساحل بغربه، تسلط الضوء على بعض المخاطر التي تواجهها المنطقة ما بعد القذافي 

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Tchad : le choix de Mahamat Déby

Originally published in Le Monde

Op-Ed / Africa

Tchad : le choix de Mahamat Déby

Originally published in Le Monde

Enrica Picco, d’International Crisis Group, appelle le président de transition à nommer une commission d’enquête indépendante pour faire la lumière sur la répression des manifestations du 20 octobre.

La journée sanglante du 20 octobre marque un tournant dans la transition tchadienne. Jusqu’à cette date, la junte militaire, qui a pris le pouvoir en avril 2021 à la mort d’Idriss Déby, avait respecté la feuille de route pour un retour à l’ordre constitutionnel. Les risques de déstabilisation du Tchad, après 30 ans de régime autoritaire, semblaient écartés. A la tête d’une transition militaire, Mahamat Déby, 38 ans et fils du président défunt, promettait une ouverture de l’espace public que les Tchadiens espéraient depuis longtemps. La tenue de négociations dès son accession au pouvoir avec les opposants historiques du régime de son père allait dans le sens de cette promesse. Mais la répression violente de la manifestation demandant, jeudi dernier, l’aboutissement de la transition a complètement changé la donne.

L’exception tchadienne

A la mort d’Idriss Déby, l’Union africaine n’a pas considéré la prise de pouvoir par une junte militaire comme un coup d’Etat, contrairement aux décisions qu’elle avait rendues ailleurs dans la région dans des situations similaires. L’organisation continentale a cependant imposé deux conditions aux militaires tchadiens : leur pouvoir devait se limiter à une période transitoire de dix-huit mois, renouvelable une seule fois, et les membres du gouvernement de transition ne pouvaient pas se présenter aux élections à venir. Ces conditions auraient dû permettre, au terme de la transition, une alternance de pouvoir à N’Djamena.

L’année 2022 a débuté avec deux évènements prometteurs : la tenue, à partir de mars, de négociations entre des représentants du gouvernement et de 52 groupes armés rebelles à Doha, au Qatar, puis des consultations à N’Djamena entre le Président Mahamat Déby et tous les représentants de la société civile et des partis d’opposition, y compris les plus réticents à négocier avec le pouvoir. Les pourparlers entamés avec l’opposition et avec les rebelles ont abouti à une même conclusion : leur participation aux étapes de la transition était conditionnée à la garantie claire que les militaires quitteraient le pouvoir à la fin de la transition.

Des frustrations politiques et sociales

Mais en l’absence de cette garantie, de nombreux partis et groupes armés ont refusé de participer au dialogue national. Les conclusions de ce dialogue, qui s’est tenu en leur absence entre le 20 août et le 8 octobre, a mis le feu aux poudres. Encore plus que l’extension de la transition, sur laquelle il y avait un certain consensus dans le pays, c’est le fait que les membres de la transition seront désormais éligibles aux élections qui a provoqué la colère les Tchadiens. La crainte d’une succession dynastique est devenue réelle. Le gouvernement d’unité nationale, mis rapidement en place le 14 octobre, avec des opposants acquis au régime depuis le dialogue, n’a pas apaisé cette colère.

La mauvaise gouvernance et les inégalités sociales ... sont devenues insupportables pour de nombreux Tchadiens.

De plus, les frustrations débordent de la sphère politique. La mauvaise gouvernance et les inégalités sociales, héritage de 30 ans de régime Déby, sont devenues insupportables pour de nombreux Tchadiens. Aux scandales de corruption qui impliquent l’élite au pouvoir s’ajoutent le manque d’opportunités pour les jeunes, les coupures d’électricité récurrentes et des inondations qui ont laissé près 350 000 personnes sans abri dans la capitale au mois d’août.

Ces tensions, politiques et sociales, ont abouti à la journée du jeudi 20 octobre. Le dirigeant du plus important parti de l’opposition Les Transformateurs, Succès Masra, a déclaré le 19 octobre avoir créé un « gouvernement du peuple pour la justice et l’égalité », alors que la plateforme de la société civile Wakit Tama a appelé à une mobilisation permanente contre le gouvernement de transition. A la veille des manifestations, le gouvernement a dénoncé une tentative d’insurrection armée et interdit les manifestations. Mais le lendemain, des milliers de Tchadiens sont descendus dans les rues et le régime a réagi très brutalement.

Les heurts entre police et manifestants ont été d’une rare violence. Les manifestants ont saccagé et incendié le siège du parti du Premier ministre, Saleh Kebzabo, les forces de l’ordre ont ouvert le feu de façon indiscriminée sur la foule. Le bilan officiel est très élevé, plus de 50 morts et 300 blessés, et ne cesse de s’alourdir à mesure que sont relayées les informations venant des provinces. Le même jour, le Premier ministre a annoncé un couvre-feu dans les principales villes et la suspension des activités des partis impliqués dans les manifestations. La situation reste extrêmement tendue dans l’ensemble du pays.  

Moment charnière pour Mahamat Déby

Pour éviter de nouvelles violences, toutes les parties prenantes devraient prendre des mesures urgentes. Le Président Déby devrait condamner l’usage excessif de la force et nommer une commission d’enquête indépendante pour faire la lumière sur les évènements du 20 octobre. Plutôt que de réprimer toujours plus durement la société civile et l’opposition, il devrait faire appel aux médiateurs nationaux et internationaux, comme le Groupe des religieux et des sages, l’Union africaine et le Qatar, en vue d’inclure les opposants dans la dernière phase de la transition. Il devrait surtout apaiser les tensions en reconsidérant l’éligibilité aux élections des membres de la transition et en s’engageant publiquement à transférer le pouvoir aux civils à la fin de la transition.

L’Union africaine, l’Union européenne, la France et les Etats-Unis, devrait conditionner leur soutien à la poursuite de la transition.

Pour leur part, les opposants devraient également condamner toute forme de protestation violente et utiliser tous les recours légaux prévus dans la charte de transition pour garantir des élections transparentes. Finalement, l’Union africaine, l’Union européenne, la France et les Etats-Unis, devrait conditionner leur soutien à la poursuite de la transition et à la mise en place de mesures qui garantissent l’inclusion et la représentativité.  

Les évènements du 20 octobre ont sérieusement entaché les espoirs de ceux qui considéraient le Tchad comme une exception parmi les tumultueuses transitions de la région. Mahamat Déby doit faire un choix. Il peut adopter le même régime brutal que celui de son père. Mais il est aussi encore temps pour lui de corriger cette inquiétante dérive autoritaire et de ramener le Tchad sur la voie d’une réelle transition vers un régime plus démocratique.

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