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Souffler le chaud du confessionnalisme au Bahreïn
Souffler le chaud du confessionnalisme au Bahreïn

التحدي الطائفي في البحرين

ملخّص تنفيذي

بعد ما يزيد عن أربع سنوات بقليل من قيام الشيخ حمد بن عيسى آل خليفة بإعلان خطة للإصلاح الشامل، فقد توقفت تجربة البحرين التحرّرية الهشّة فجأة، أو، الأسوأ من ذلك، أخذت تتحلّل. إن تداخل الصراع السياسي والاجتماعي مع التوترات الطائفية ينتج عنه مزيج قابل للاشتعال. وفي حالة عدم اتخاذ خطوات بسرعة لمعالجة مظالم الطائفة الشيعية الكبيرة والمهمّشة –والتي تشكّل ما يقارب 70 بالمائة من السكّان- فإن البحرين، التي كثيراً ما يتم الإطراء عليها كنموذج للإصلاح العربي، قد تكون مقبلة على أوقات محفوفة بالمخاطر. إن الولايات المتحدة التي أشادت بالإصلاح في البحرين والتي تعتبر المنعم الرئيسي للبلاد، يتعيّن عليها أن تخفّف من مديحها وأن تحثّ الحكومة على إدراك حقيقة ما بدأته في عام 2001 وأن تجد سبلاً لإثارة قضية التمييز الطائفي الحسّاس.

إن مشاكل البحرين تتجاوز التمييز العنصري لتشمل الصراع المطوّل بين الحكومة والمعارضة والبطالة المتزايدة ومعدلات الفقر المرتفعة وغلاء المعيشة المتصاعد: إن إقامة نظام سياسي مستقر يقتضي تعديل العلاقات بين الحكومة والمواطنين ككلّ.

لقد اتخذت الحكومة مؤخّراً خطوات لإصلاح ما كان ذات يوم حكومة فردية مطلقة ذات اختلال وظيفي. ومع ذلك، فقد أخفقت حتى الآن في ناحيتين هامتين: أولاً، لقد كان الإصلاح غير متوازٍ، حيث جعل العديد من النقّاد المحليين يعتبرونه كمحاولة تقلّ عن وضع اتفاق سياسي جديد بين الحكّام والمحكومين يتجاوز قيام العائلة المالكة بصياغة وإحكام قبضتها على السلطة عن طريق المؤسّسات. وثانياً، إنها لم تقم فعلياً بأيّ شيء لمعالجة التمييز والتوترات الطائفية. وفي الواقع، فقد تفاقمت هذه الأخيرة، حيث تشعر أغلبية الطائفة الشيعية بأنّه يتم تهميشها سياسياً بشكل متزايد وأنها محرومة اجتماعياً.

كذلك فإن الشيعة في البحرين يعانون ويثور غضبهم من الشكّ الواسع الانتشار بين المسؤولين والسنّة فيما يتعلّق بولائهم القومي وروابطهم مع نظرائهم في الدين في كلّ من العراق وإيران. وتنبع هذه الآراء من الأفكار الخاطئة فيما يختصّ بالعلاقات بين القيادات الشيعيّة والروحية والسياسية. إنهم يتجاهلون النزعة الأوسع على مدى العقدين والنصف المنصرمين، اللذين شهدا التوتّرات الطائفية في البلاد والتي تمّت تغذيتها من خلال الإحباط السياسي والاجتماعي إلى حدّ أبعد بكثير من تغذيتها بالتحرّرية الوحدوية الدينيّة القومية.

يتمثّل الهمّ الأكبر في الوقت الحاضر في التحركات العدائية من قبل الحكومة، والتي تلجأ أكثر فأكثر إلى الأساليب البوليسيّة والتدابير الفاشستية لحفظ النظام. وفي الوقت ذاته، فإن سيطرة القيادة الشيعيّة المعتدلة على العناصر الأكثر تحدّياً ومواجهة داخل مجتمعها بدأت تُظهر علامات من التآكل والإنهاك. وفي حين يدعو بعض أعضاء المعارضة إلى التوفيق والمهادنة، فإن الآخرين يدفعون تجاه مكاشفة أكثر إثارة. وفي الوقت الذي تترسّخ فيه هذه الديناميكية الخطرة، فقد يفقد المعتدلون من رجال الحكومة والمعارضة قبضتهم الضعيفة على الوضع. لهذا، يتعيّن على الجانبين العمل بسرعة لمنع ذلك من الحدوث.

عمّان/ بروكسل 6 أيار (مايو) 2005

Souffler le chaud du confessionnalisme au Bahreïn

Originally published in Le Figaro

Jusqu’à ce que le vent de révolte ne le touche à son tour en février 2011, le Bahreïn était avant tout connu pour l’organisation de la prestigieuse course de Formule 1, qui projetait, à l'extérieur, l'image d'un pays stable et développé. La violente répression qui s'est abattue sur le mouvement de contestation, en mars 2011, a montré le pays sous un tout autre jour. Le Grand Prix s’est transformé en 2012 en véritable casse-tête pour le pouvoir, qui n'a pu éviter les controverse médiatiques, ni la couverture, par les journalistes, des protestations, dispersées par l'usage de gaz lacrymogènes, ni contenir l'émotion provoquée par la mort d’un manifestant.

Après la remise du rapport de la commission de suivi de la mise en œuvre des recommandations Bassiouni, la famille royale al-Khalifa se félicitait d’avoir su mettre en œuvre un retour à la normale. Pourtant, la réalité, telle qu'elle se présentait sur le terrain, quelques jours seulement avant le Grand Prix de 2012, suggérait de relativiser ce  "succès". Même si les jours les plus noirs de la répression sont passés, la situation ne semble pas s'être améliorée. L’île est désormais en proie à de fortes tensions confessionnelles entre chiites et sunnites, qui viennent s'ajouter et se surimposer au contentieux politique qui existe entre l'opposition et le régime.

La brutalité policière n'a pas été enrayée et a coûté la vie à de nombreux manifestants ; les violations des droits de l'homme n'ont pas cessé et se dissimulent aux coins de ruelles sombres ou dans des centres de détention informels. Mais, désormais, la contestation a recours aux cocktails Molotov et procède à de violentes  attaques contre le symbole de l’autorité que constitue la police. La violence au quotidien s'est encore intensifiée dans les villages chiites, comme avant la crise de février 2011.

La véritable "guerre de graffitis" sur les murs des villages chiites est, elle, nouvelle : Les slogans anti-régime sont caviardés par les autorités pour être réécrits par l’opposition ; Les réseaux sociaux devenus un lieu d’expression de revendications… Le licenciement, en mars 2012, d’une institutrice accusée d’avoir forcé un élève sunnite de 4 ans à lui baiser les pieds a déclenché un déferlement de tweets haineux, symptômes d'une dangereuse confessionnalisation du conflit.

La résurgence de ces tensions est fort utile à un gouvernement dont le bilan est peu reluisant en matière de corruption et de gouvernance. Les Bahreïniens de l’élite libérale refusent de se laisser prendre au jeu d'une lecture confessionnelle de la politique et de la société, évoquant le nombre de mariages mixtes ou le souvenir des années de coexistence. Pour l’activiste démocrate Munira Fakhro, "la haine provient d’un sentiment de peur".

Le parti d'opposition, al-Wefaq, fait l’objet de critiques de la part de sunnites comme de chiites, en raison de son agenda politique conservateur en matière de droits des femmes et de relations entre la religion et l’Etat, ce qui lui a valu d’être accusé de suivre la ligne religieuse du régime iranien. Et le gouvernement d’exploiter cette faille pour mobiliser la communauté sunnite. En tournant en agenda religieux les demandes chiites pour faire cesser les discriminations ou dénoncer le fonctionnement répressif de l'appareil d’Etat, la dynastie al-Khalifa tâche ainsi de dénier la dimension politique de revendications démocratiques, confortant par la même son pouvoir sous couvert du nécessaire maintien de l’ordre.

Dans ce contexte, la rhétorique de l’épouvantail iranien est particulièrement efficace. L’argument est très simple : contrairement aux sunnites, chaque chiite choisissant et suivant une autorité religieuse ou marjaa, et que al-Wefaq s’inspire publiquement des enseignements du Sheikh Isa Qasem, (lui-même vu comme se référant à l’ayatollah Khamenei), l’Iran serait responsable du  mouvement de contestation. En jetant le discrédit sur la pureté des intentions de l’opposition qui se veut encore réformiste et en la soupçonnant de nourrir le projet secret d'établir une théocratie sur le modèle iranien, cette vision décrédibilise toute demande de réforme des modérés. Le gouvernement n’a fourni, comme seule preuve à l'appui de l’ingérence iranienne, que les déclarations faites par ses partisans et dignitaires dans les medias iraniens. Mais les accusations de Manama contre les chiites ne font que pousser ces derniers dans les bras de Téhéran.

Cette stratégie "confessionnelle" s’explique par la marginalisation, au sein du régime, des réformistes regroupés autour du prince héritier, le Sheikh Salman bin Hamad, au profit des membres les plus radicaux de la famille royale. L'échec, en mars 2011, de la tentative de dialogue avec l’opposition, conduite par le prince héritier, a contribué à renforcer les conservateurs du régime, qui bénéficient de l’appui du puissant voisin saoudien. Les Bahreïniens opposés à tout compromis avec l’opposition ont ainsi voulu croire  que la proposition de transformer le Conseil de coopération du Golfe en une "union" politique pourrait donner naissance à une confédération saoudo-bahreïnie où la synergie avec le pouvoir de Riyad serait renforcée, même si le projet a été repoussé à plus tard.

En tentant d’éviter une ingérence iranienne imaginaire, la dynastie al-Khalifa crée les conditions propices à une influence accrue du modèle saoudien. Pour les Bahreïniens, cela pourrait se traduire par une réduction des libertés et un renforcement des tendances autocratiques du régime.