Нагорный Карабах: путь к миру лежит через референдум
Нагорный Карабах: путь к миру лежит через референдум
Warding Off Renewed War in Nagorno-Karabakh
Warding Off Renewed War in Nagorno-Karabakh
Op-Ed / Europe & Central Asia

Нагорный Карабах: путь к миру лежит через референдум

После прекращения военных действий прошло уже более 11 лет. Однако напряженность во взаимоотношениях сторон не ослабевает. Пропаганда взаимной непримиримости и отсутствие доверия между азербайджанцами и армянами стали нормой, а перестрелки, регулярно возникающие на линии, разделяющей азербайджанские и карабахские войска, вызывают новые жертвы: всего в 2004 г. погибло 40 армянских солдат, потери Азербайджана были не меньше.

Уверенность, которую испытывало международное сообщество после активного начала переговоров об урегулировании с участием посредников в рамках Минской группы, постепенно исчезла, а переговоры зашли в тупик. Несколько вариантов урегулирования, предложенные сопредседателями Минской группы (Россией, США и Францией), были отвергнуты.

Убежденность в собственной правоте и абсолютное неприятие аргументов противоположной стороны, желание усилить свою позицию апелляцией к международному сообществу привели к тому, что участники конфликта не проявили никакой склонности к компромиссам.

Противопоставляя два принципа международного права - территориальную целостность и право наций на самоопределение, - они утратили способность конструктивного сотрудничества даже по вопросам, жизненно необходимым обеим сторонам, как, например, по вопросу водопользования.

Рост цен на нефть подстегнул гонку военных расходов. В 2005 и 2006 годах произойдет удвоение военного бюджета Баку. Некоторое оживление переговорного процесса между Азербайджаном и Арменией на уровне министров иностранных дел и две личные встречи президентов Алиева и Кочаряна за последние 4 месяца внушают осторожный оптимизм. Вместе с тем масштаб разногласий и отсутствие доверия сторон столь сильны, что любой шаг в сторону компромисса, не в полной мере принимаемого общественным мнением, может спровоцировать кризис власти. Урегулирование конфликта потребует заключения договора, регламентирующего поэтапные действия сторон, и ясных гарантий безопасности со стороны международного сообщества.

Поскольку камнем преткновения в переговорном процессе является вопрос об окончательном статусе Карабаха, этот вопрос будет уместно отложить на завершающий этап. Для начала стороны должны взять на себя обязательства прекратить угрозы и пропаганду войны и восстановить межгосударственный диалог. Карабах должен будет вывести войска с оккупированных территорий. Затем на этих территориях должны быть развернуты миротворческие силы, которые позволят обеспечить безопасность и условия для поэтапного возвращения всех перемещенных лиц как в оккупированные районы, так и в собственно Карабах. Окончательно статус Карабаха должен быть решен его жителями на референдуме после возвращения перемещенных лиц из Азербайджана. Результат референдума должен стать обязательным для всех конфликтующих сторон, а также признан странами-гарантами и ООН.

Восстановление нормальных условий жизни людей, много лет живших и рядом, и вместе, будет первым шагом для построения прочного мира. Азербайджан в этом случае сможет использовать свои нефтедоллары не на гонку вооружений, а на благо своего народа. А Армения нормализует отношения с соседями и в полной мере включится в интеграционные процессы в регионе Большого Кавказа. Мир в Карабахе можно будет построить тогда, когда этого захотят вовлеченные в конфликт народы. Мы же не видим никакой альтернативы миру.

Subscribe to Crisis Group’s Email Updates

Receive the best source of conflict analysis right in your inbox.