Briefing / Middle East & North Africa 05 марта 2012 1 minutes Сейчас или никогда: передача власти в Сирии путём переговоров Share Facebook Twitter Email Linkedin Whatsapp Сохранить Печать Download PDF Full Report Also available in English Русский English العربية I. Краткое содержание Сегодня, по прошествии года с момента начала массовых протестов в Сирии, можно констатировать, что масштаб разрушений, равно как и количество погибших в ходе столкновений представителей оппозиции и сил безопасности режима, неумолимо возрастают. Тем не менее, представители внешних акторов, так или иначе заинтересованных судьбой страны – будь то сторонники или противники режима – продолжают придерживаться той крайне неудачной линии поведения, которая с великой долей вероятности может превратить бедственное положение в катастрофу. Усугубляющаяся поляризация по отношению к сирийским событиям на международной арене привела к следующим последствиям: сирийский режим получил достаточную свободу политического маневра для того, чтобы продолжать придерживаться изначально избранной провальной тактики, а именно: сочетание реформ, носящих преимущественно косметический характер, и усиливающихся репрессий; общая радикализация и ускоренная милитаризация оппозиционного движения грозит началом полномасштабной гражданской войны; возрастает вероятность вовлечения в сирийское противостояние – и в боевые действия – иностранных государств, преследующих собственные интересы, используя местные группировки, что, в свою очередь, увеличивает риск разрастания конфликта в регионе. Недавнее назначение Кофи Аннана на пост специального представителя ЛАГ и ООН по Сирии дает некоторую надежду на то, что урегулирование кризиса и обеспечение перехода власти путем переговоров все же возможно. Нельзя упускать этот шанс. России и другими заинтересованными сторонами необходимо признать, что единственной альтернативой политическому урегулированию кризиса являются военные действия, с ужасными последствиями для всех. В рамках оптимальной стратегии урегулирования Кофи Аннану необходимо заручиться международной – в особенности российской – поддержкой плана, который должен: включать безотлагательную передачу власти, которая позволит сохранить и обеспечить функционирование ключевых государственных институтов; обеспечить постепенную, но в тоже время исчерпывающую реформу аппарата сил безопасности; запустить процессы правосудия переходного периода и национального примирения, c целью обнадёжить сирийское население, крайне обеспокоенное вероятностью неконтролируемых и хаотических изменений, а также кровопролитного сведения счетов. Несомненно подобный план, будь он вынесен на публичное обсуждение, подвернется суровой критике как со стороны оппозиционный сил, так и со стороны сторонников режима. Однако существуют основания полагать, что он будет положительно воспринят многими сирийцами – включая официальных лиц – стремящимися избежать кажущейся неизбежным выбора: сохранение режима любыми средствами или его свержение, невзирая на последствия. Дамаск/Брюссель, 5 марта 2012 г. Download pdf to continue reading the full report I. Overview One year into the Syrian uprising, the level of death and destruction is reaching new heights. Yet, outside actors – whether regime allies or opponents – remain wedded to behaviour that risks making an appalling situation worse. Growing international polarisation simultaneously gives the regime political space to maintain an approach – a mix of limited reforms and escalating repression – that in the longer run is doomed to fail; guarantees the opposition’s full militarisation, which could trigger all-out civil war; and heightens odds of a regional proxy war that might well precipitate a dangerous conflagration. Kofi Annan’s appointment as joint UN/Arab League Special Envoy arguably offers a chance to rescue fading prospects for a negotiated transition. It must not be squandered. For that, Russia and others must understand that, short of rapidly reviving a credible political track, only an intensifying military one will remain, with dire consequences for all. Annan’s best hope lies in enlisting international and notably Russian support for a plan that: comprises an early transfer of power that preserves the integrity of key state institutions; ensures a gradual yet thorough overhaul of security services; and puts in place a process of transitional justice and national reconciliation that reassures Syrian constituencies alarmed by the dual prospect of tumultuous change and violent score-settling. Such a proposal almost certainly would be criticised by regime and opposition alike. But it would be welcomed by the many Syrians – officials included – who long for an alternative to the only two options currently on offer: either preserving the ruling family at all costs or toppling the regime no matter the consequences. Damascus/Brussels, 5 March 2012 Related Tags More for you Commentary / Europe & Central Asia Türkiye’s Syria Policy after Erdoğan’s Win Also available in Also available in العربية Commentary / Middle East & North Africa Normalising Relations with Syria: How Significant?