icon caret Arrow Down Arrow Left Arrow Right Arrow Up Line Camera icon set icon set Ellipsis icon set Facebook Favorite Globe Hamburger List Mail Map Marker Map Microphone Minus PDF Play Print RSS Search Share Trash Crisiswatch Alerts and Trends Box - 1080/761 Copy Twitter Video Camera  copyview Whatsapp Youtube
Руководству США следует прекратить разжигать конфликт, чтобы остановить беспорядки
Руководству США следует прекратить разжигать конфликт, чтобы остановить беспорядки
Demonstrators gather along the fence surrounding Lafayette Park outside the White House as protests continue over the death in police custody of George Floyd, in Washington, U.S. on 2 June 2020. REUTERS/Jim Bourg

Руководству США следует прекратить разжигать конфликт, чтобы остановить беспорядки

Убийство полицейскими Джорджа Флойда в конце мая подняло волну протестов во многих городах Америки. Вместо того, чтобы снизить градус напряжения, администрация Трампа продолжает использовать подстрекающую риторику, стянуло военные отряды в Вашингтон и угрожает направить их в другие города. Сейчас самое время остыть для принятия рациональных решений.   

Уже больше недели мир наблюдает за протестами на улицах Соединенных Штатов. Эти процессы порождены глубокими ранами рабовладельческого прошлого и расовой несправедливости в этой стране. Волну протестов всколыхнуло убийство полицейскими безоружного афроамериканца Джорджа Флойда в городе Миннеаполис. Марши недовольств тут же охватили почти каждый уголок страны. Вместе с ними во многие крупные города пришли беспорядки и мародерство.

Этот кризис обнажил линии политических разломов внутри американской нации. В некоторых штатах и городах местные власти и представители силовых органов стараются сбить напряжение, сопровождая применение жестких мер жестами сочувствия и заботы о протестующих. Но чаще всего с демонстрантами справляются с применением чрезмерной силы. Похоже, в столице федеральное руководство страны вместе с силовиками вовсе смирилось с перспективой разрастания протестов в жесткое противостояние. Уже сейчас они называют американские города «местами боевых действий» и озвучивают угрозы начать военные действия в регионах, где местному руководству не удастся самостоятельно заглушить волнения.

В долгосрочной перспективе, чтобы избежать повторения подобного кризиса, США предстоит не просто найти способ, чтобы ограничить жестокие порядки и прекратить милитаризацию своей полицейской службы, но и провести фундаментальные изменения против расового неравенства, которое по-прежнему крепко сидит в разных областях общественной жизни. Но прямо сейчас государственному руководству:

- следует прежде всего убедиться, чтобы виновные в убийстве Флойда предстали перед судом;

- оказать поддержку тем представителями местных властей и общин, которые выступают за спокойствие и реформы;

- отказаться от использования воинственной риторики;

- и в целом прекратить ухудшать ситуацию.

Все началось ранним утром 25 мая в официальный праздник - День Поминовения, когда по всей Америке принято отмечать наступление летнего сезона. Полицейские задержали 46-летнего Флойда у магазина в Миннеаполисе после донесения о том, что Флойд оплатил сигареты фальшивой банкнотой в $20. То, что далее произойдет, попало в объективы камер слежения и мобильных телефонов случайных прохожих. После незначительной потасовки, безоружный Флойд оказался прижатым лицом к асфальту. В течение девяти минут один из полицейских продолжал крепко вдавливать свое колено в шею Флойда, не обращая внимания на его жалобы, что ему трудно дышать. Насилие продолжалось даже когда Флойд потерял сознание. Спустя некоторое время тем же утром врачи сообщат о его смерти. В течение следующих дней кадры этого убийства облетят все социальные сети. В некоторых районах Миннеаполиса вспыхнут протесты, которые поднимут волну гнева по всей остальной стране.

Реакция протестующих в Миннеаполисе повергла в шок немало сторонних наблюдателей. Там разъяренная толпа дотла сожгла полицейский участок. Оказалось, что это было лишь началом. Марши недовольств пронеслись по 140 городам в каждом уголке страны с его 50 штатами. Хотя большинство акций протеста проходили мирно, иногда в толпу затесывались мародеры и хулиганы. В некоторых городах, например, в Нью-Йорке, средь бела дня шли мирные акции протеста. Но с наступлением ночи на их смену приходило мародерство и разбой. Толпы хулиганов разнесли офис телекомпании CNN в Атланте и разбили витрины роскошных магазинов в кварталах Чикаго, Нью-Йорка и Вашингтона. 

Без столкновений между протестующими и полицейскими не обошлось. 30 мая участники акции решили подналечь на ряды правоохранителей в парке Лафайет перед Белым Домом. Это настолько взволновало Секретную службу охраны президента, что Дональда Трампа тут же эвакуировали в подземный бункер. Действия полицейских сил отличались в зависимости от места событий. Некоторые из них были сдержанными и соблюдали дисциплину. Один из полицейских в Мичигане вовсе сбросил с себя защитное обмундирование и присоединился к марширующим. Но многие из его коллег продолжали применять неоправданно тяжелую силу в отношении протестующих и журналистов.

Тут же дали о себе знать политические разломы в американском обществе. Некоторые, в том числе и  мэр Атланты Киша Лэнс Боттомс вместе с рэпером Киллер Майком, призывая исключительно к мирным акциям, продолжали настаивать на глубоких реформах, чтобы залечить всю боль и несправедливость в отношении афроамериканцев. Последователи идей более консервативного толка, такие как сам Дональд Трамп и его Генеральный Прокурор Уильям Барр, призывали полицейских «быть значительно жестче» с протестующими, при этом обвиняя радикальные левацкие группы и анархистов в организации беспорядков. Особенно часто они говорят об «Антифе» – сокращение от слова «антифашист», - которую Трамп даже пригрозил внести в список террористических организаций, пусть у него и нет полномочий для принятия подобных решений. 

Но даже если оставить эти противоречия в стороне, серьезную тревогу вызывает то, с какой легкостью некоторые серьезные политики и силовики в своих оценочных суждениях по поводу гражданского протеста переключились на терминологию вооруженного конфликта. За одно только 1 июня: конгрессмен Март Гаэтс назвал погромщиков «террористами» и призвал расправиться с ними «как на Ближнем Востоке»; сенатор Том Коттон призвал в Твитере не выказывать «никакой пощады мятежникам, анархистам, погромщикам и мародерам»; в завершение Секретарь обороны Mарк Эспер назвал города с протестами «местами боевых действий», призвав губернаторов взять там верх. Последний выпад (хотя позже Эспер и попытался на счет него объясниться), вызвал резкие упреки со стороны отставных военных. Бывший руководитель Объединенного Генштаба и генерал в отставке Мартин Демпси написал у себя в Твитере: «Америка – это не место для ведения войны. Наши сограждане -  не враги».  

Вечером 1 июня в своем обращении к нации президент Трамп пригрозил снарядить «тысячи и тысячи тяжело вооруженных солдат и военных» для поддержания мира в американских городах. При этом в его словах читался намек на готовность так поступить даже вопреки воли руководителей Штатов – некоторых из них незадолго до этого он называл «слабаками». В действительности, закон, как и равноценное в США прецедентное право наделяют президента соответствующими полномочиями. Согласно некоторым экспертам в области права, широкие полномочия (в том числе и предусмотренные в Законе о восстании от 1807 года) при определенных условиях могут дать президенту возможность взять под свое начало отряды национальной гвардии – которые в обычных условиях подотчетны губернаторам Штатов – и направить их вместе с военными на подавление акций гражданского неповиновения.            

Вскоре после этого обращения Трампа, спецназ применил дымовые шашки и резиновые пули, чтобы отогнать протестующих перед Белым домом. Они расчистили дорогу для президента Трампа, его Секретаря обороны и руководителя Объединенного Генштаба, которые решили пешком пройти через Парк Лафайета к находящейся неподалеку епископальной Церкви имени Святого Джона, в которой на днях во время беспорядков сгорел подвал. Там все трое позировали для фотокамеры с Библией в руках. Чуть позже тем же вечером глава Генштаба, назначенный ответственным за управление кризисной ситуацией, предстал перед фотокамерами уже в военной форме, делая прикидки о количестве военного контингента, которое может понадобиться для патрулирования центральных улиц Вашингтона. Уже на следующий день Белый дом объявил о стягивании в столицу дополнительного контингента примерно в 1,600 человек, в том числе военный спецназ и военную полицию.     

Международная реакция не заставила себя ждать. В Сиднее, Париже и других городах прошли многочисленные акции против расизма. На одной из стен в повстанческом городе Идлиб на севере Сирии появилось граффити с изображением Джорджа Флойда. Кроме Генсека ООН, с сильным заявлением выступил его Комиссар по правам человека  Мишель Бачелет. Она осудила «последнее из череды убийств безоружных афроамериканцев» и призвала руководство США «принять серьезные меры, чтобы прекратить подобные убийства», указывая при этом на «практику расовой дискриминации, которая лежит в основе таких инцидентов».

Зарубежные союзники США сожалели о поступках Трампа, которыми, по их словам, он «подливал масла в огонь». Противники не теряли времени даром. Так, Верховный лидер Ирана сравнил полицейское насилие в отношении Флойда с методами американской внешней политики: «Преступление, совершенное против этого чернокожего мужчины, – тоже самое, что правительство США делает в отношении всего мира». Происходящие события, безусловно, еще более подорвут авторитет США на мировой сцене. Руководство в Вашингтоне уже не сможет с прежней силой осуждать репрессии и жестокость, практикуемые другими правительствами. 

Как бы дальше ни развивались события, американским политикам в любом случае должны не позволить хаосу и бурным уличным событиям отправить в забытье первоначальную проблему, породившую нынешний кризис. Убийство Джорджа Флойда стало чем-то вроде искры вспыхнувшей около давно обветшавшей сухой древесины, превратив ее в сильное пламя протестов. Ведь Соединенные Штаты никогда так и не сумели в полной мере справиться с ужасающими последствиями рабства, продолжавшегося почти два с половиной века. Страна не смогла побороть административное насилие и расизм, которые продолжились несмотря на освобождение афроамериканцев из рабства в 1860-ых годах. Миллионы американцев еще помнят, как они росли в условиях сегрегационной системы Джима Кроу. Эта система позволяла толпам белых линчевать чернокожих просто для того, чтобы припугнуть других чернокожих. Но даже тем, кто родился после запрета на сегрегацию, приходилось расти в условиях очевидного неравенства: в плане доступа к образованию, возможности найти работу, получить право на жилье, доступа к здравоохранению, продуктам питания и гарантии защиты в соответствии со всеми нормами закона.    

Насилие со стороны полиции в отношении чернокожих мужчин и женщин остается хронической проблемой, которая регулярно становится источником нестабильности в американских городах. В апреле и мае 1992 года оправдательный приговор в отношении четырех офицеров полиции, подозреваемых в жестоком избиении Родни Кинга, спровоцировал шесть дней беспорядков, в ходе которых погибло 60 человек. Спустя 12 лет, в августе 2014 года, убийство Майкла Брауна полицейскими в городе Фергюсон штата Миссури привело к 10 дням уличных протестов, во время которых полицейским впервые пришлось облачиться в военное снаряжение, приобретенное по одной из программ военного ведомства страны - Пентагона. В апреле 2015 года после смерти Фредди Грей в автозаке в течение двух недель бушевали протесты и насилие в городе Балтимор штата Мэриленд.

Нынешние протесты начали зреть еще до убийства Джорджа Флойда. Всего за пару недель до этого происшествия в сети начал циркулировать видео ролик того, как двое белых мужчин сначала преследуют, а потом убивают чернокожего жителя мужчину Ахмада Арбери, который, оказывается, просто вышел на пробежку в своем квартале на юге штата Джорджии. В середине марта в городе Луисвилл штата Кентукки полицейские по ошибке ворвались в дом и расстреляли парамедика Бреонны Тэйлора. Никто до сих пор не понес наказания за это убийство.

Протест против бесправия полицейских в отношении афроамериканцев не всегда выливался на улицы. Так, чтобы привлечь внимание к проблеме, известный игрок американского футбола Колин Каперник с 2016 года, когда перед игрой звучал гимн страны, стал регулярно преклонять колено. Став свидетелем такого жеста Каперника и еще нескольких игроков, вице-президент Майк Пенс демонстративно покинул трибуны зрителей, хотя до этого потратил несколько часов, чтобы только побывать на этой игре. Трамп позже скажет, что спортсмены, которые так себя ведут, «может не должны жить в этой стране».  

Вопрос о насилии полиции нельзя просто так списать со счетов. Без фундаментальных реформ он будет продолжать провоцировать беспорядки и углублять разлом между разными группами населения Соединенных Штатов. В данный момент звучат несколько идей - от создания национальной спецкомиссии по пересмотру законодательства для усиления контроля за поведением полицейских до принятия конкретных правил когда и при каких условиях полицейские имеют право применять силу с параллельным усилением полномочий отдела гражданских прав в Госдепартаменте юстиции. Если руководство США проявит интерес хотя бы к некоторым из этих идей, это, возможно, заставит протестующих поверить, что там наверху действительно осознают всю серьезность проблемы.

В нынешних условиях крайне важно продемонстрировать готовность провести полноценное расследование убийства Джорджа Флойда. 3 июня генпрокуратура штата Миннесоты выдвинула обвинения всем четырем полицейским, а главному из них – еще и в убийстве второй степени. Этот поступок – шаг в верном направлении.

Но что самое важное сейчас – это чтобы власти прекратили усугублять ситуацию. За 15 лет своей работы Международная Кризисная Группа сталкивалась с множеством кризисных ситуаций в самых разных конфликтных зонах и уголках мира. Мы, наверное, могли бы даже составить что-то вроде списка того, что можно, а что нельзя делать в условиях кризиса. К сожалению, своими поступками и публичными заявлениями руководство в Вашингтоне пока что делает все больше из той категории, которая только еще больше накаляет ситуацию.   

Администрации Трампа и его политическим союзникам в Конгрессе следует прекратить прибегать к риторике, которая способствует разжиганию розни и паники в людях. Это в первую очередь касается заявлений о том, что Америка находится в состоянии войны. Или что какие-то политические группы являются враждебными силами. Не говоря уже о призывах к полицейским применить большую силу в отношении их противников.

Нападки на журналистов должны прекратиться. Уже было несколько случаев, когда их арестовывали или даже избивали, хотя они пытаются исполнить свой долг, который заключается как раз в том, чтобы контролировать работу чиновников. Как раз сейчас политическим лидерам страны следует напомнить всем, что журналисты – это четвертая власть в Соединенных Штатах, никак не иначе.           

Высшему руководству страны хорошо бы не только выказывать силовую помощь руководству Штатов, в которых стараются прекратить ночные мародёрства в их городах. Следовало бы показать им пример, выступив с извинениями за то, что случилось перед Белым домом 1 июня, сопроводив это призывам к спецназу никогда больше не прибегать к подобной тактике поведения в отношении мирных демонстрантов.         

Некоторым представителям местных властей и полицейским удалось показать верный пример остальным. Но все положительные моменты могут быть сведены на нет, если президент Трамп – возможно, рассчитывая набрать очки перед предстоящей президентской гонкой – продолжит пропаганду зла, дискриминации и беспомощности. Ему следует предпринять хоть какую-то попытку запустить реформу, с которой и так уже сильно опоздали. Самым ужасным будет если президент воспользуется Законом о восстании и введет войска в отдельные Штаты. Хотя против этого уже открыто выступил даже его Секретарь обороны. Что само по себе верно, ведь подобный шаг должен быть оставлен только на самый крайний случай.

Со времени прихода к власти в 2017 году Трамп сделал немало для того, чтобы вернуть американцев из заграничных войн. Сейчас самое время сделать так, чтобы война не началась прямо у него дома.