有关国家需以新政策回应朝鲜核试验
有关国家需以新政策回应朝鲜核试验
The Strategic Thinking behind North Korea’s Missile Gambit
The Strategic Thinking behind North Korea’s Missile Gambit
People walk past a street monitor showing North Korea's leader Kim Jong-Un in a news report about North Korea's nuclear test, in Tokyo, Japan, on 3 September 2017. REUTERS/Toru Hanai
Statement / Asia 4 minutes

有关国家需以新政策回应朝鲜核试验

朝鲜的第六轮核试验不仅在东亚地区造成不安,还危及了试验场附近居民的安全。但核试验其本身既未从根本上改变格局,也不应增加军事冲突的风险。相反,此事件应助力美国、韩国和中国提出更强、更有效和更协调的外交对策。

朝鲜近期挑衅不断,9月3日的核试验迄今却最为严重。它不仅将急剧区域和国际的紧张局势,而试验其本身即是威胁。此次试验不仅震动波及至百公里外的中国吉林省,或因其而起的核污染风险亦是难以规避;若放射性气体一旦从地下试验场排出,这将对当地居民的健康和生活造成可怕的后果。

且不论核试验之恶劣危险,正同平壤当局近几月来的一系列导弹试验,此次事态的发展也再次提醒了我们,朝鲜政府对推行核军事计划志在必得。自2006年以来,朝鲜已借六次试验证明了它制核的能力,而其核弹的威力或比美国1945年在日投放的还要强大数倍。平壤看似要在次年九月的七十周年国庆前,再次向世界昭示它的核慑力。虽然面临着在国际上孤立无援和受美国威胁制裁等短期代价,朝鲜在发展核计划上仍然步伐坚定。

ICG则希望目前的不安不要上升为恐慌。降低军事冲突风险的一大关键则是需要美韩政府为了韩国人民的安全保障而加强工作协调。而在自由党派领导下的韩国往往认为,美韩军事联盟有碍于朝韩关系的改善,并相信淡化或反思美韩关系或许是可行的解决方案。该提议虽或曾一度具备可行性,但却忽视了朝鲜半岛近几十载的历史。就此,尽管美当局难料海外驻军是否仍有利于己,但动摇美韩联盟只会令朝鲜更加肆无忌惮,因此韩国须坚守住此道防线。

华盛顿、首尔、北京和所有其他利益攸关者的当务之急须是,就统一对朝外交政策加倍努力。

与此同时,华盛顿、首尔、北京和所有其他利益攸关者的当务之急须是,就统一对朝外交政策加倍努力。联合国安理会的新决议被一致通过,对此我们虽乐见其成,但就平壤以往对此的回应而言,这显然并不足以解决当下的危机。鉴于其已无力迫使平壤放弃核武目标,那外界则应贯彻更加一致的外交手段,以此加强对朝鲜的遏制。但近日来,特朗普总统不仅讽示韩国绥靖、考虑退出美韩贸易协定,还夸下可能先发制人的海口。就此而言,他的这些暗示和声明无疑是在搬起石头砸自己的脚。与之相反,美国的重心须是与他国,在对朝的威慑和外交手段上统一,尤其应就谈判原则达成共识,且不惜做出如消除任何前提条件或障碍的争议性让步。除此之外,我们尚无他法。

这或许是能令平壤最终参与谈判的途径。事实上,尽管朝鲜的国内报道竭力渲染着庆功气氛,它也旨在侧面传达:朝鲜是负责任且核安全的国家,而核研发仅是作为对美国侵略的有效预防措施。在核试验当日上午,朝鲜国家媒体先是报道了党、国家和军队领导人在政治局常委会上对国际问题和半岛紧张局势的讨论,并随后才就核试验成功进行播报。对于那些被朝鲜视为最大威胁的国家而言,理解此般微妙的安排虽难以解忧,但这至少不失为是朝鲜在间接地向他们发出谈判的邀请。

若上述猜测成立,朝鲜则应当发出更明确的信号。如果此次试验确实测试了导弹可载的热核武器,那朝鲜不仅已在技术上达成目标,更应借机即刻暂停后续试验。进而,它可协助中国确认9月3日的试爆未对国境交界的延边地区造成负面的环境影响。最后,它还应提出与韩国合作重建延迟已久的军事热线。若朝鲜有意向世界确保局势恶化并非其愿,那它至少需要借上述行动予以示意。然而短期内,朝鲜并不大可能会这么做。因此,任务也便落在了外界的肩上。在利益攸关国中,身负主要责任的美、韩、中三方须统一战线,并以威慑和外交相辅相成的策略为其方针。三方应竭力消除嫌隙,言论间避免矛盾;若发出的信息混杂不一,那本应为局势降温的举措只会适得其反。

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