В индонезийской части острова Новая Гвинея и так уже периодически разворачиваются столкновения между сторонниками предоставления территории независимости и правительственными силами. Однако, если не найти эффективного средства для обуздания роста напряженности отношений, то также может разгореться конфликт и между мусульманской и христианской общинами. В 2007  г. едва удалось избежать эскалации насилия в Маноквари и Каймане в провинции  Западное Папуа, но ожесточение, возникшее в результате произошедшего, сохраняется у обеих сторон конфликта. Ключевым фактором усиления напряженности отношений является продолжающаяся миграция мусульман из других частей Индонезии; появление новых, радикальных групп в обеих религиозных общинах, которые усилили взаимную вражду; продолжающееся воздействие конфликта в провинции Малаку; и влияние событий, происходящих за пределами Папуа. Должностные лица правительства Индонезии и местных органов власти должны сделать все от них зависящее и не допустить принятия  местных нормативных актов, которыми бы ущемлялись права какой-либо из общин, а также не предоставлять государственного финансирования радикальным религиозным организациям.

Конфликт в Маноквари, протекающий уже больше двух лет, иллюстрирует некоторые из таких изменений. Он начался в 2005 г., когда там мобилизовались христиане, чтобы помешать возведению исламского центра и мечети в том месте, куда в середине девятнадцатого столетия в Папуа принесли христианство немецкие миссионеры. Это вызвало возмущение мусульман, проживающих далеко за пределами Папуа; многие индонезийские мусульмане в свете новых фактов по истории ислама в регионе (согласно одной из недавно опубликованных версий идеи ислама сюда принесли  арабские купцы задолго до принятия здесь христианства ), рассматривали ислам как исконную религию Папуа и посчитали запрет на сооружение мечети недопустимым. Местные религиозные лидеры, столкнувшись с такой реакцией, решили, что им следует укрепить христианское самосознание в Маноквари и в 2007 г. выдвинули на утверждение местного парламента законопроект, согласно которому предполагалось установить христианскую символику в общественных местах и учреждениях,  возвести христианские ценности  в ранг обязательных.  Этим законопроектом также ограничивались некоторые права мусульман. Он не был подписан, но вызвал негодование мусульманских общин Индонезии и усилил ощущение угрозы у обеих сторон. Еще неизвестно, как будет встречен новый законопроект, обсуждение которого началось в конце мая 2008 г.

Однако христиане ощущают угрозу своему положению не только в Маноквари. Многие христиане – представители коренного населения полагают, что они медленно, но верно растворяются среди мусульманских мигрантов, в то время как центральное правительство, по-видимому, благосклоннее относится к более консервативной исламской ортодоксальности. По мнению некоторых мигрантов, наоборот, это они подвергаются дискриминации, чуть ли не изоляции, в демократической системе, где христианам дозволено осуществлять "тиранию большинства". Межобщинный раскол перерастает в политический: многие папуасы - христиане полагают, что их автономия простирается не достаточно далеко, в то время для многих мусульманских мигрантов она представляется бедствием, и они активно выступают за установление централизованного правления из Джакарты.

В некоторых провинциях латентную напряженность отношений удавалось удерживать под контролем, назначая главой папуасской провинции христианина, а его заместителем мусульманина - непапуаса. Равным образом распределялись политические и экономические полномочия. Эта  система доказала свою эффективность в таких местах, как город Мерауке, где доля мигрантов в общей численности населения уже превысила 50%, но не позволит решить проблему в провинциях страны, где большинство населения ощущает свое положение под угрозой.

Там, где риск конфликта высок, консолидирующую роль могли бы сыграть местные мусульмане - папуасы, в значительной степени, проживающие на полуострове Птичья Голова на северо-западе Папуа. В урегулировании конфликта могла бы участвовать новая организация, Мусульманский меджлис Папуа. Эта организация твердо привержена как традиционным ценностям ислама, так и сохранению культуры и традиций папуасов. У меджлиса имеются явные возможности снизить напряженность межобщинных отношений, взаимодействуя со своими христианскими партнерами. Но местное мусульманское сообщество расколото, поскольку студенты исламских учебных заведений все чаще получают исламское образование за пределами Папуа и их взгляды по возвращении домой  не всегда соответствуют местным представлениям. В интересах всех заинтересованных сторон было бы оказание поддержки сети государственных исламских институтов в Папуа, в которых проходили бы обучение местные религиозные ученые и закрепление толерантности, свойственной папуасам - мусульманам  на протяжении длительного  времени.

Для установления диалога между религиозными руководителями в Папуа имеется несколько механизмов. В их число входит рабочая группа по вопросам религии Народного Совета Папуа (Меджлис Ракьят Папуа, MRP), органа созданного для защиты прав и традиций туземного населения, но нет гарантии, что таким путем удастся добиться значимых изменений на местном уровне. Более эффективными могли бы оказаться программы, направленные на определение основных горячих точек в межобщинных отношениях, и разработка нерелигиозных программ, которые бы отвечали интересам обеих общинам.

Джакарта /Брюссель, 16 июня 2008 г.