Спустя год после проведения масштабных операций полиции в районе Посо, расположенном в  индонезийской провинции Центральный Сулавеси, появились основания для выражения  осторожного оптимизма, что остались в прошлом противостояние мусульман и христиан и акты насилия  джихадистов. Но для сохранения устойчивого мира предстоит сделать еще очень многое - нужно решить основные проблемы,  связанные с обеспечением справедливого правосудия и контролем общественности над действиями властей, с эффективным определением приоритетов восстановления  хозяйства и контролем его финансирования.

Серьезные акты насилия в районе Посо имели место на протяжении последних десяти лет. В период 1998 - 2001 гг. этот район стал ареной жестоких столкновений между христианами и мусульманами. После заключения в 2001 г. при посредничестве правительства мирного договора, акты насилия приобрели односторонний характер, - местные экстремисты, многие из которых были связаны с экстремистской организацией "Джемаа Исламия"  (ДИ) и подчинялись ей, осуществляли нападения на христиан, местных чиновников и лиц, подозреваемых в сотрудничестве с полицией. Проведенные 11 и 22 января 2007 г. операции сил правопорядка стали завершением усилий полиции, безуспешно пытавшейся в течение почти года вынудить лиц, совершивших правонарушения, к явке с повинной. Во время этих операций погибло четырнадцать боевиков и один полицейский, но, по всем признакам в  Посо стало спокойней и безопасней, чем в последние годы. В результате январских операций:

• почти все  религиозные наставники "Джемаа Исламия"  с Явы покинули эту территорию;
   
• исполнители всех джихадистских преступлений, совершенных после заключения в городке Малино  в 2001 г. мирного соглашения, были идентифицированы и большинство из них арестованы, привлечены к судебной ответственности и  осуждены. При этом со стороны  общества не последовало каких-либо акций протеста;
   
• структурная ячейка "Джемаа Исламия"  (wakalah) в районе Посо, по-видимому, прекратила свою деятельность, по крайней мере, на время;
   
• реализуется обширная программа профессионального обучения, нацелена на обеспечение того, чтобы у потенциальных экстремистов появились возможности приобретения профессии, что должно удержать их от противоправных действий;
   
• центральное правительство выделило региону дополнительные средства,  в том числе и на нужды образования в целях противодействия влиянию радикального учения; и
   
• на протяжении двенадцать месяцев в районе Посо не было зарегистрировано серьезных актов насилия.

Несмотря на продолжающиеся дискуссии в отношении того, не было ли число погибших неоправданно высоким, можно заключить, что проведение операций явно способствовало установлению мира. Но не решено еще множество проблем, и сохраняется главный вопрос, как обеспечить устойчивый мир. Не были полностью устранены подспудные причины недовольства [населения], особенно в области справедливого правосудия и контроля общественности над действиями правительства. Контроль  над тем, как расходуется дополнительное финансирование, слаб, имеется множество свидетельств коррупции, и сохраняются проблемы со справедливым финансированием различных групп получателей. Проблемы, возникшие с выдачей наличных денег жертвам конфликта, отражают трудности, возникающие в особом районе Ачех с финансированием реинтеграции. Недоверие к полиции со стороны общества остается высоким, особенно среди неправительственных организаций (НПО), что препятствует обеспечению правопорядка на основе усилий сообщества.

Правительственные органы всех уровней, на уровне страны, провинций и районов,  должны незамедлительно провести строгую проверку расходования выделенных средств и сделать доступными сведения об объемах финансирования и его получателях. Полиции и неправительственным организациям следует изыскать возможности для прекращения ведущейся между ними "холодной войны". А доноры должны приложить усилия, чтобы эффективная программа профессионального обучения освобожденных заключенных и молодежи, считающейся потенциальными нарушителями порядка, была оценена по достоинству и продолжена.

Джакарта/Брюссель, 22 января 2008 г.