icon caret Arrow Down Arrow Left Arrow Right Arrow Up Line Camera icon set icon set Ellipsis icon set Facebook Favorite Globe Hamburger List Mail Map Marker Map Microphone Minus PDF Play Print RSS Search Share Trash Crisiswatch Alerts and Trends Box - 1080/761 Copy Twitter Video Camera  copyview Whatsapp Youtube
عند قياس "عودة تنظيم الدولة الإسلامية"، استخدموا المقياس الصحيح
عند قياس "عودة تنظيم الدولة الإسلامية"، استخدموا المقياس الصحيح

建立还是打破:伊拉克逊尼派和国家

  • Share
  • Save
  • Print
  • Download PDF Full Report

执行摘要

伊拉克自转型进程开始以来就始终被一个问题所困扰,这就是逊尼派阿拉伯人参与伊拉克政治秩序的问题,同以往一样,这个问题敏感且极具争议性。在这个由什叶派和库尔德人占主导地位的体系当中,政治权力的是按种族派别来分配的,只获得少数权力的逊尼派因此迅速被边缘化,对于新的权力分配方式,大部分逊尼派成员起初是采取有意回避的态度,后来便开始进行反抗。他们从起义逐渐转向尝试性的政治参与,但这样的赌注却只换来了有名无实的代表性,并且让他们更强烈地感受到了不公平和歧视性的差别待遇。如今,逊尼派的失望情绪升至顶点,逊尼派和什叶派在该地区的两极分化达到前所未有的严重程度,自7月斋月开始以来致命的汽车爆炸事件在全国各地频繁上演,随着上述种种情况的出现,种族内战极有可能重新爆发。为了避免战火重燃,伊拉克政府应该同逊尼派官员就如何在当地实现停火进行协商,找到把逊尼派阿拉伯人更公平地纳入政治进程的方法,并同当地的参与者们进行合作,在伊拉克-叙利亚边境建立起一个有效的治安体系。

这场危机有着很深的根源。在7年的任期时间里,努里·马利基总理采取了“各个击破”的策略瓦解了所有可靠的逊尼派阿拉伯领导层。政府还采取了加强种族议程观念的举措。依据《司法和问责法》(Justice and Accountability Law),一些重要的官员(多数来自逊尼派)被罢免,理由是他们被控参与了前复兴社会党并担任要职。联邦安全部队在巴格达的逊尼派聚居地以及逊尼派聚居的省份(安巴尔、萨拉赫丁、尼尼微、基尔库克和迪亚拉)都部署了更大比例的兵力。最容易与逊尼派阿拉伯人扯上关系的政治运动组织是伊拉克全国运动党(Al-Iraqiya),即便是在马利基同时采取合法和法外手段来巩固其权力时,该组织也因为内部斗争而慢慢解体了。

事实证明,过去一年中发生的事件极具毁灭性。叙利亚事件点燃了逊尼派阿拉伯人在政治上卷土重来的希望,伊拉克全国运动党的一位著名成员拉法赫·阿尔-伊萨维(Rafea al-Issawi)的保镖遭到逮捕,作为回应,逊尼派阿拉伯人在2012年底发起了一项前所未有的和平抗议运动。这场运动同样也没有解决逊尼派的积怨情绪。相反,示威活动以及由此招致的镇压行动进一步加深了逊尼派人受排挤和受迫害的感觉。

最初政府作出的回应不仅缺乏活力而且很公式化,它成立了多个委员会,单方面处理示威者的诉求,避免直接谈判,并在逊尼派聚居区加强了安保措施。半心半意且姗姗来迟的妥协措施加深了逊尼派对政府的不信任感,纵容了更激进的派系斗争。在历经4个月的对峙之后,危机进一步升级。4月23日,政府军攻占了基尔库克省哈维贾市一个示威者的营地,造成50余人死亡,110人受伤。这个事件引发了5年以来最为严重的暴力事件浪潮。安全部队受到攻击,更糟糕的是平民也遭到袭击,人们开始担心伊拉克可能会回到全面内战的时代。基地组织在当地提出的“伊拉克伊斯兰国”的说法再次兴起。什叶派民兵已经针对逊尼派作出了回应。让逊尼派阿拉伯人参与巴格达的事务,这主要是个政治问题,表面上看,政府想通过更强硬的安保手段来解决这个问题,但极有可能进一步恶化当前的形势。

这场人民运动不仅受到轻视、被妖魔化,还越发受到中央政府的镇压,慢慢开始转变成武装斗争。就这方面而言,缺乏统一的逊尼派领导人已经被证明是一个严重的不利因素,而巴格达的政策造成了这个结果,并且马利基很有可能把这个结果当成是一种资本。在这样一个越来越有种族分裂迹象的关键时刻,这场人民运动的支持者们把目光转向了西方的叙利亚,把叙利亚当成是一个可以进行反对伊拉克政府及其什叶派同盟的舞台,而东方的伊朗则被视为所有不幸的根源所在。

来自政府军的压力日益增加,找到政治解决途径的希望越发渺茫,很多逊尼派阿拉伯人由此断定他们唯一现实的选择是暴力冲突,这场冲突越来越被打上忏悔式的标签。接下来,政府便顺水推舟地宣布所有反对派都是种族分裂的叛军,顺理成章地实施更为严厉的安保措施。如果不彻底转变处理的方式,伊拉克脆弱的政体将会面临瓦解的风险,成为易燃局势的受害者,而这种局势是其长久以来的缺陷加之日益恶化的地区紧张所造成的。

巴格达/布鲁塞尔,2013年8月14日

An Iraqi fighter with the Popular Mobilisation Forces inspects the site of the Islamic State (IS) group attack, May 3, 2020. AFP/AHMAD AL-RUBAYE

عند قياس "عودة تنظيم الدولة الإسلامية"، استخدموا المقياس الصحيح

Memories of the Islamic State’s 2014-2015 “caliphate” peak in Iraq and Syria colour views of its present capacity, leading officials and observers either to exaggerate or understate its threat. In Iraq, the group does pose a danger. Gauging it properly is key to containing it.

في ليلة الجمعة، 1 أيار/مايو، شن تنظيم الدولة الإسلامية إحدى أكثر عملياته طموحاً في العراق في الآونة الأخيرة. اجتمعت وحدات تابعة للتنظيم الجهادي وهاجمت القوات شبه العسكرية العراقية التي كانت تقوم بتأمين جزء من ريف محافظة صلاح الدين، وانخرطت في اشتباك معها دام ساعات وانتهى بمقتل 10 من عناصر القوة شبه العسكرية. أتى هجوم 1 أيار/مايو في أعقاب شهر كان تنظيم الدولة الإسلامية قد أصبح خلاله أكثر مباشرة وعدوانية في هجماته على قوات الأمن العراقية.

أشار مسؤول عسكري في التحالف الدولي لمحاربة تنظيم الدولة الإسلامية، وهو الشراكة متعددة الأطراف التي تقودها الولايات المتحدة والتي دعمت العراق في معركته ضد التنظيم، إلى تعقيد هجوم صلاح الدين وهجمات أخرى شُنَّت في نهاية ذلك الأسبوع. كما أكد أن الشهر السابق قد شهد تحولاً في تموضع التنظيم، وإن لم يطرأ تحسن على معداته وتكتيكاته.

إلا أنه شدّد أيضاً على مدى بُعد التنظيم عن أوج قوته التي بلغها في عام 2014، عندما كان بوسعه تسيير أرتال طويلة من الآليات عبر الصحراء، والسيطرة على مناطق واسعة في العراق وسورية المجاورة، وإعلان "خلافة". وتساءل المسؤول في التحالف: "هل يقومون [تنظيم الدولة الإسلامية] بتجنيد أحد؟ لا. هل ينشرون مقطع فيديو جذاب تنشر صورة منه صحيفة الديلي ميرور على صفحتها الأولى؟ لا. هل يستطيعون جمع المال من الضرائب، وآبار النفط، والتبرعات الخارجية – قليلاً، لكن على الأغلب لا. ... وبالتالي ينبغي قياس قوته على هذا الأساس".

في أحدث موجات نشاط تنظيم الدولة، لم يظهر التنظيم شيئاً يقترب من قدرته وسعة انتشاره التي كان عليها في عامي 2014 و2015.

هذا كله صحيح. ففي أحدث موجات نشاط تنظيم الدولة، لم يظهر التنظيم شيئاً يقترب من قدرته وسعة انتشاره التي كان عليها في عامي 2014 و2015 – أو حتى قوته في السنوات التي سبقت تلك الفترة، والتي وضع التنظيم خلالها الأرضية التي بنى عليها سيطرته على الأرض.

إلا أن ذروة تنظيم الدولة و"خلافته" كانت تعد لحظة تاريخية غريبة وفريدة من نوعها. وقد شوّهت الذكريات عن تلك اللحظة التحليلات التالية لنشاط التنظيم في العراق، حتى بعد سنوات.

والنتيجة أن الادعاءات المضخمة، من جهة، بأن تنظيم الدولة قد عاد إلى ذلك النوع من العمليات والقدرات التي سبقت مباشرة قيام "خلافته" في عام 2014، ومن جهة أخرى محاولات – كمحاولة المسؤول في الائتلاف – للتقليل من ذلك التهويل تتم في الحالتين صياغتها والنقاش حولها بالقياس مع أوج "الخلافة" في عامي 2014 و2015. وبالتالي يتم قياس قدرات تنظيم الدولة الحالية بالقياس إلى تجربة تاريخية كانت صادمة ومروّعة، لكنها على الأرجح شاذة وعرضية.

لقد حذرت مجموعة الأزمات من "عودة تنظيم الدولة الإسلامية إلى النشاط". لكن تلك العودة، إذا حدثت، فإنها على الأغلب لن تبدو كما كان الوضع في عام 2014. وفي هذه الأثناء، فإن استخدام معيار "الخلافة" هذا قد يزيد من صعوبة تشخيص التغيرات التي طرأت على عمليات التنظيم وهي تغيرات ذات طابع تدريجي لكنها مهمة لتقييم التهديد الذي تمثله حملة التمرد المسلح للتنظيم – تغيرات مثل التحول الذي حدث خلال شهر نيسان/أبريل، والذي يبدو أنه سبق التصعيد الحقيقي والمهلك في الأول من أيار/مايو.

تنظيم الدولة يميل إلى الأمام

يبدو أن عملية 1 أيار/مايو كانت معقدة ومخططاً لها. في البداية هاجم تنظيم الدولة مقاتلين قبليين محليين ينتمون إلى قوة الحشد الشعبي جنوب مدينة تكريت في صلاح الدين. هاجم الجهاديون وقتلوا مجموعة تتكون من ستة من مقاتلي الحشد، ومن ثم ضرب تعزيزات قادمة مستخدماً عبوة ناسفة يدّعي التنظيم أنه كان قد زرعها مسبقاً، فقتل ثلاثة آخرين من عناصر القوة المؤازرة. مقاتل آخر في الحشد قُتل في هجوم منفصل تزامن مع الهجوم الأول. وتقدمت وحدات التنظيم على أربعة محاور، طبقاً لأحد مسؤولي الحشد، الذي قال أيضاً إن بعض مقاتلي التنظيم اقتربوا على قوارب صغيرة عبرت نهر دجلة.

يتميز التواتر الجديد لهذه الاشتباكات المباشرة عن تفضيل التنظيم فيما مضى للهجمات غير المتماثلة.

طوال شهر نيسان/أبريل، كان تنظيم الدولة يستهدف فيما يبدو قوات الأمن العراقية بطريقة أكثر مباشرة. وطبقاً لتقارير التنظيم بالإضافة إلى دبلوماسيين ومسؤول عسكري تحدثوا إلى مجموعة الأزمات، فإن التنظيم الجهادي خاض المزيد من الاشتباكات المباشرة مع قوات الأمن تلك، إضافة إلى المزيد من الهجمات التي حدثت في وضح النهار. يتميز التواتر الجديد لهذه الاشتباكات المباشرة عن تفضيل التنظيم فيما مضى للهجمات غير المتماثلة على قوات الأمن العراقية – معتمداً بشكل أكبر على وسائل مثل العبوات الناسفة الموضوعة على جوانب الطرق وهجمات القناصة – والاستهداف المستمر للمدنيين في المناطق الريفية.

على حد تعبير دبلوماسي غربي من إحدى الدول الأعضاء في التحالف: "إنهم أكثر جرأة وعدوانية. ... يستخدمون العبوات الناسفة، كالمعتاد. لكنهم يشتبكون في مواجهات بالنار أكثر فأكثر، سواء مع [قوات الأمن العراقية] أو [الحشد]، ويقتلون".

لقد تركزت أحدث هجمات تنظيم الدولة وأكثرها جرأة على الحزام الريفي الذي يمر عبر وسط شمال العراق، في محافظات كركوك، وصلاح الدين وديالى. ويشمل هذا الشريط مناطق متنازع عليها بين الحكومة المركزية في بغداد وإقليم كردستان. منذ هزيمة التنظيم في عام 2017 في العراق، لجأ مقاتلوه إلى التضاريس الوعرة في هذه المناطق. وعلى مدى نيسان/أبريل، بدا أن التنظيم صعّد هجماته أيضاً على الأطراف الغربية لمحافظة الأنبار، على طول الحدود الأردنية والسعودية.

قال العميد يحيى رسول الناطق الرسمي باسم وزارة الدفاع العراقية (في لقاء تم قبل تسلّم العميد لمنصب المتحدث باسم القائد العام للقوات المسلحة العراقية) متحدثاً لمجموعة الأزمات: "هناك بعض بقايا التنظيم، خلايا، تحاول القيام بعمليات هنا وهناك – في المناطق الصحراوية، مثل غرب الأنبار، أو في السهول، والوديان والجبال. مناطق تكون طبيعة الأرض فيها صعبة وتتعذر السيطرة عليها بالكامل". في المناطق العراقية المتنازع عليها، يستغل التنظيم المناطق الفاصلة بين القوات الاتحادية العراقية وقوات الأمن الكردية، وأيضاً غياب التنسيق فيما بينهما.

لم تشكل هجمات نيسان/أبريل تصعيداً نوعياً، من حيث أنها لم تظهر تحسناً واضحاً في القدرات الأساسية للتنظيم؛ فقد استخدمت الوحدات المتفرقة للتنظيم نفس التكتيكات غير المعقدة التي تبنتها منذ عام 2017 – أي، مجموعات صغيرة الحجم تنفذ هجمات منفردة مستخدمة الأسلحة الخفيفة والعبوات الناسفة.

بدا أن وحدات تنظيم الدولة تستخدم الوسائل نفسها لكنها تقوم بخيارات جديدة من حيث اختيار الأهداف والتوقيت.

رغم ذلك، وحتى لو لم تكن تلك الهجمات أكثر تعقيداً، فإنها بدت مختلفة نوعياً؛ إذ بدا أن وحدات تنظيم الدولة تستخدم الوسائل نفسها لكنها تقوم بخيارات جديدة من حيث اختيار الأهداف والتوقيت.

في 28 نيسان/أبريل، حاول تنظيم الدولة تنفيذ هجوم انتحاري على مقر جهاز المخابرات في مدينة كركوك – وهي عملية لا سابق لها تقريباً منذ عام 2017، بالنظر إلى أن التنظيم تجنب عمليات التفجير الانتحارية وحافظ على قواه البشرية بعد فقدانه السيطرة على الأراضي. اشتبك عناصر الأمن مع المهاجم الوحيد عند اقترابه، ففجر نفسه قبل الوصول إلى المبنى. جرح عدة رجال لكن لم يقتل أحد. وبالتالي، فإن إرسال مهاجم وحيد مزود بحزام ناسف في هجوم فاشل أدلّ على نوايا التنظيم، منه على قدراته.

إلا أن الهجوم المنسق الذي شنه التنظيم في 1 أيار/مايو مختلف، ويشكل تصعيداً نوعياً حقيقياً بعد التغير في موقف التنظيم في الشهر السابق.

سببية غير واضحة

لقد كانت آخر هجمات تنظيم الدولة الإسلامية على الأرجح محاولة لإجبار قوات الأمن العراقية على الانسحاب إلى المدن والقواعد المحصنة، وفي الوقت نفسه ترهيب المدنيين المحليين كي لا يتعاونوا مع الدولة العراقية. تتبع مثل هذه الدوافع منطقاً نموذجياً لدى الجماعات المتمردة المسلحة وهو منطق عبّر التنظيم نفسه عنه في منشوراته. فقد كتب التنظيم أن القوات الحكومية ستتخلى عن الريف وتنتقل إلى المدن والمنشآت المحصنة. عندها "يصبح [أعداء التنظيم] محاصرين في المناطق الحضرية التي يسعون إلى تأمينها، لتتحول شيئاً فشيئاً إلى حصون". عند تلك النقطة، سيحول تنظيم الدولة وحداته من مجموعات تمارس حرب العصابات وتنفذ هجمات محدودة إلى "نمط التشكيلات شبه النظامية التي يمكنها – بإذن الله تعالى – القيام بعمليات منسقة متوسطة بل كبيرة من حيث المدى وطبيعة الأهداف". لكن إذا كان هذا المنطق واضحاً إلى حد كبير، فإن سبب قيام التنظيم بالتصعيد في هذا التوقيت المعين أقل وضوحاً.

ا المنطق واضحاً إلى حد كبير، فإن سبب قيام التنظيم بالتصعيد في هذا التوقيت المعين أقل وضوحاً.

تأتي الهجمات بعد أشهر من التوترات والهجمات المتبادلة بين الولايات المتحدة وفصائل الحشد المرتبطة بإيران والتي عطلت التعاون في محاربة تنظيم الدولة الإسلامية بين قوات الأمن العراقية والتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة. في 3 كانون الثاني/يناير، قتلت الولايات المتحدة الجنرال الإيراني قاسم سليماني والقائد في الحشد الشعبي أبو مهدي المهندس في غارة لطائرة مسيرة لدى مغادرة الرجلين مطار بغداد. ومنذ ذلك الحين، يشهد العراق أحداث عنف متكررة بين الولايات المتحدة وفصائل الحشد المدعومة إيرانياً. إضافة إلى ذلك، فالبلاد يمزقها الجدل حول ما إذا كان ينبغي إخراج القوات الأميركية وإنهاء ما يسميه خصوم الولايات المتحدة العراقيين "احتلالاً". طوال شهري آذار/مارس ونيسان/أبريل، انسحبت القوات الأميركية وقوات التحالف من عدد من القواعد العراقية المتقدمة، التي كانت عرضة للهجوم فيها، إلى مجمعات قليلة أكثر أماناً، مدعية أن التحرك "خطط له منذ وقت طويل".

إلا أن عمليات محاربة تنظيم الدولة استمرت، وبعد انقطاع أولي في كانون الثاني/يناير، مع بعض الدعم على الأقل من التحالف. قال المسؤول في التحالف: "لم يكن لدينا عدد كبير من القوات [في تلك القواعد] على أي حال. وخلال الأسبوع الماضي، قدم التحالف الدعم للقوات العراقية، بما في ذلك الطائرات المسيرة والضربات الجوية. لم نكن بحاجة للمشاة الموجودين في كركوك للقيام بذلك". لكن من غير الواضح مدى تأثير انسحاب قوات التحالف من هذه القواعد – حيث كانت تعمل إلى جانب بعض الوحدات العراقية المشاركة مباشرة في محاربة تنظيم الدولة – على التعاون في محاربة تنظيم الدولة ومعرفة التحالف بالأوضاع في النقاط الساخنة التي يعمل فيها التنظيم. علاوة على ذلك، كان للتوترات بين الولايات المتحدة وحلفاء إيران العراقيين آثار أخرى. طبقاً لمسؤولين غربيين، على سبيل المثال، فإن بعض معدات المراقبة الأميركية التي كانت قد استخدمت في عمليات محاربة تنظيم الدولة حُّولت لتعمل في "حماية القوات" – أي الترقب لهجمات القوات شبه العسكرية على الجنود الأميركيين.

من الواضح أن تنظيم الدولة تابع هذه التطورات، وبشكل خاص انسحاب قوات التحالف من تلك القواعد، حيث أنه أشار إليها في نشرته الأسبوعية لأعضاء التنظيم والمتعاطفين معه. لكن من غير الواضح ما هي الاستنتاجات التي خرج بها التنظيم، أو إذا كان لتلك الاستنتاجات أثر على التفكير العملياتي للوحدات الميدانية.

يبدو أنه كان لكوفيد–19 بعض الأثر على جاهزية قوات الأمن العراقية.

كما أن تنظيم الدولة ربما يستغل تشتت انتباه قوات الأمن العراقية بسبب جائحة كوفيد–19. ففي آذار/مارس، حث تنظيم الدولة الإسلامية أعضاءه والمتعاطفين معه في سائر أنحاء العالم على استغلال انشغال أعدائهم بفيروس كورونا والاستمرار في تنفيذ الهجمات. من غير المرجح أن يكون لانسحاب مدربي التحالف الأجانب من العراق بسبب كوفيد–19 وما ترتب عليه من توقف تدريب القوات العراقية تأثير مباشر على جهود محاربة تنظيم الدولة. لكن يبدو أنه كان لكوفيد–19 بعض الأثر على جاهزية قوات الأمن العراقية. فقد كُلف بعضها بفرض حظر التجول وبعض تدابير الصحة العامة، طبقاً لمسؤولين عسكريين. وحدة أمنية ثانية كانت متمركزة قرب القوات شبه العسكرية التي استُهدفت في 1 أيار/مايو كانت قد أرسلت إلى مناطق حضرية للمساعدة في تنفيذ تدابير تتعلق بكوفيد–19.

قال الناطق لوزارة الدفاع العميد رسول عن دور قوات الأمن في تنفيذ الإجراءات المتعلقة بكوفيد–19: "للجيش عدد من المهام؛ ومن بينها هذه المهمة الإنسانية"، رغم أنه أكد على أن جهود محاربة تنظيم الدولة الإسلامية كانت مستمرة.

كما أن العراق عانى لفترة طويلة من الفراغ السياسي، حيث لم يكن فيه حكومة فعلية من كانون الأول/ديسمبر إلى أن تشكلت حكومة جديدة في مطلع هذا الشهر. كما واجهت البلاد أزمة اقتصادية عميقة. وقد يكون تنظيم الدولة قد حدد توقيت رفع وتيرة أنشطته لتتزامن مع شهر رمضان المقدس عند المسلمين.

إن تصادف هذه العوامل المختلفة في العراق يجعل من الصعب تحديد سبب واحد واضح لتحركات تنظيم الدولة الأخيرة. على حد تعبير دبلوماسي من أحد الدول الأعضاء في التحالف: "من المبكر الخروج باستنتاجات. لكن من الواضح أن شيئاً ما يحدث".

من غير المرجح أن يكون ما يحدث تكراراً لما حدث في عام 2014  

رغم ذلك، فإن الهجمات الحالية التي يشنها تنظيم الدولة لا تقارن بالتهديد الأكبر بكثير الذي شكله التنظيم في الماضي.

يريد تنظيم الدولة أن يقول إنه ما زال يتمتع بهذه القدرة. لكن في الحقيقة فإن قدراته متدنية ولا ترتقي إلى الجودة التي كانت عليها سابقاً.

وكما أكد المتحدث باسم وزارة الدفاع العميد رسول، فإن تنظيم الدولة لم يعد ينفذ تفجيرات كبيرة بالسيارات المفخخة أو يسيطر على مناطق. متحدثاً قبل هجوم 1 أيار/مايو، قال رسول إن التنظيم عاد إلى "أسلوبه القديم، أي هجمات متفرقة هنا وهناك، كي يبعث برسائل إعلامية، ولرفع معنويات أعضاء التنظيم الذين قد يكونون متوارين عن الأنظار. إنه يريد أن يقول إنه ما زال يتمتع بهذه القدرة. لكن في الحقيقة فإن قدراته متدنية ولا ترتقي إلى الجودة التي كانت عليها سابقاً".

في الواقع، فإن نشاط تنظيم الدولة يقتصر غالباً على المناطق الريفية النائية في البلاد. والعراقيون الذين عاشوا فترة هياج التنظيم عام 2014، وكذلك حملته قبل ذلك والتي امتدت سنوات نفذ خلالها تفجيرات ومارس العنف على نمط عصابات المافيا في أماكن مثل الموصل، يعرفون أن عنف التنظيم بات أقل بكثير.

أحد شيوخ القبائل في منطقة كركوك قال إن التنظيم "موجود وشرس" في بعض المناطق الريفية لكنه أضاف: "لكن ليس في المدن أو المناطق الحضرية. إنه موجود في المناطق والنواحي [الريفية]؛ في الأدغال أو في الوديان والجبال".

من المفهوم وجود دوافع عند البعض لتفنيد التهويل من تنظيم الدولة، خصوصاً وأن العراق يعمل على التعافي من حربه لإلحاق الهزيمة بالتنظيم ومعالجة مشاكل البلاد العديدة المتراكمة غير مشكلة التنظيم. ويصبح الدافع مفهوماً أكثر بالنظر إلى التصوير الميلودرامي من قبل البعض لتهديد التنظيم المحتمل. لقد صاغ المحللون في كثير من الأحيان تحذيرات من عودة تنظيم الدولة إلى الظهور باستخدام لغة توحي بعودته الوشيكة إلى السيطرة على الأرض، أو إلى عامي 2013 و 2014، الفترة التي سبقت "خلافته".

في العدد الأخير لنشرة تنظيم الدولة الإسلامية الأسبوعية، لاحظ التنظيم نفسه التغطية المتسمة بالرعب في وسائل الإعلام لعملياته التصعيدية، كجزء من "هزة كبيرة" أحدثتها هجماته الأخيرة "في صفوف العدو"، حيث أدعت النشرة إن أعداء التنظيم "يشبّهون الوضع اليوم بما كان عليه الحال قبيل سقوط المدن [العراقية] في أيدي المجاهدين" في عام 2014.

المشهد المروع الذي أحدثه تنظيم الدولة الإسلامية في عامي 2014 و2015 ساهم أيضاً في تأطير النقاشات حول المتمردين الجهاديين في مناطق بعيدة عن العراق. ويتمثل أحد الأمثلة على ذلك ما قاله مسؤولون أميركيون وفرنسيون ومسؤولون من غرب أفريقيا مؤخراً لصحيفة واشنطن بوست، حيث قالوا إنه "لتجنب مراقبة الغرب، فإن التنظيمات [الجهادية في غرب أفريقيا] لا تعلن 'خلافات'".

الآن، وبعد المعركة المدمرة التي استمرت سنوات لاقتلاع تنظيم الدولة، فإن العراقيين وشركاءهم الدوليين أيضاً باتوا متيقظين لتهديد التنظيم.

لكن بصرف النظر عن سوء استخدام المصطلحات – لن يعلن العناصر المحليون في تنظيم الدولة الإسلامية "خلافة" ثانية تنافس الخلافة التي أعلنها الفرع الرئيسي في عام 2014، والتي ما يزال التنظيم يصر على أنها باقية وذات شرعية – فإن شبه الدولة التي ظهرت في العراق وسورية في الماضي من غير المرجح أن تعود.

في عام 2014، استغل تنظيم الدولة الإسلامية ظرفاً استثنائياً. فالعالم العربي كان يمر بمخاض تاريخي، حيث كانت أنظمة قائمة منذ وقت طويل قد سقطت، وحيث بدت الحدود الوطنية فجأة عرضة لإعادة الترسيم. وقد تدفقت الأموال، والأسلحة وآلاف المقاتلين الأجانب على حالة التمرد المضطربة في سورية، والتي كانت بحلول ذلك الوقت قد قلصت سيطرة الدولة السورية إلى جزء بسيط من البلاد. استخدم تنظيم الدولة الإسلامية – الذي يعود بأصوله إلى العراق المجاور – الفراغ الذي خلقه عدم وجود الدولة في سورية كقاعدة خلفية واسعة وغنية بالموارد حضّر منها لاجتياحه للعراق. وفي العراق، كان التنظيم قد اخترق أصلاً الحراك السني ضد الدولة المركزية، وهو حراك شجعته دول إقليمية سنية علناً. كثير من الناس – ليس في سورية والعراق وحسب، بل في الغرب أيضاً – استغرقوا وقتاً أطول مما ينبغي كي يدركوا التهديد الذي شكله تنظيم الدولة. بحلول الوقت الذي كان فيه التنظيم قد اكتسح أجزاء كبيرة من العراق وسورية في الصيف، ومن ثم صبغ الأبنية البلدية المحلية بلونه الأسود المميز، كان فاتهم الوقت لفعل شيء.

الآن، وبعد المعركة المدمرة التي استمرت سنوات لاقتلاع تنظيم الدولة، فإن العراقيين وشركاءهم الدوليين أيضاً باتوا متيقظين لتهديد التنظيم. يؤكد تنظيم الدولة أن هدفه النهائي العودة إلى السيطرة المكانية والإدارة، بعد حرب استنزاف طويلة. لكن في حين أن التنظيم يبقى خطيراً – في العراق وفي غيره – فإنه لم يعد يستطيع مفاجأة أعدائه بنفس الطريقة.

كل هذا يعني أن تكراراً لعام 2014 – ذلك النوع من الهجوم العسكري السريع، وعودة "الخلافة"، أو تجدد سيطرة تنظيم الدولة على أكثر من حفنة من المناطق الريفية النائية – يصعب تخيله. من الواضح أن التنظيم يرغب بتكرار اجتياح العام 2014. إلا أن العوامل المتضافرة التي سمحت بذلك لم تعد موجودة ويمكن القول إنها من غير المرجح أن تصبح موجودة في المستقبل المنظور. ولذلك فإن تقدير قدرات التنظيم على هذا الأساس ليس مفيداً.

من المهم جداً البقاء متيقظين للتغيرات التدريجية البسيطة في نشاط تنظيم الدولة، التي تبقى تحت مستوى 2014.

في العراق، من غير المرجح أن تبدو "عودة التنظيم" شبيهة بعام 2014 و"الخلافة،" بل أكثر شبهاً بهجوم التنظيم في 1 أيار/مايو في صلاح الدين. ذلك الاحتمال قد لا يحرّك جمهوراً دولياً، بقدر ما تحرّكه التحذيرات من تكرار لعام 2014. لكن بالنسبة للعراقيين – خصوصاً في المناطق الريفية الأكثر عرضة لهجمات التنظيم – فإن ذلك النوع من عودة للتنظيم للنشاط سيكون مرعباً ومهلكاً من جديد.

وبالتالي من المهم جداً البقاء متيقظين للتغيرات التدريجية البسيطة في نشاط تنظيم الدولة، التي تبقى تحت مستوى 2014 – أي أن ثمة "تغييراً" نوعياً، وإن لم يكن هناك "تصعيد" نوعي. ذلك هو نوع التغيير الذي قد ينبّه العراق وشركاءه للحاجة إلى تصحيح المسار.